في مثل هذا اليوم10 سبتمبر2002م..بقلم سامح جميل..

في مثل هذا اليوم10 سبتمبر2002م..
سويسرا التي تشتهر بكونها دولة حيادية تنضم إلى الأمم المتحدة بعد عشرات السنين من التمنع.
سِوِيسْرَا (بالألمانية:die Schweiz، بالفرنسية:la Suisse، بالإيطالية:Svizzera، بالرومانشية:Svizra) ورسمِيّاً الاِتِّحَاد السُّوَيْسْرِيّ هي جمهورية فيدرالية تتكون من 26 كانتونًا، مع برن عاصمةً ومقراً للسلطات الاتحادية. تقع سويسرا في أوروبا الغربية، حيث تحدها ألمانيا من الشمال، فرنسا من الغرب، إيطاليا من الجنوب، والنمسا وليختنشتاين من الشرق. تشكلت الكونفدرالية السويسرية على مدى عدة قرون، لكنها تميّزت منذ نهاية القرن الثالث عشر بحرصها على الحياد والسلميّة مع الدول، وابتعادها عن الدخول في حروب مع جيرانها. ومع أنها تقع في قلب القارة الأوروبية، إلا أنها تمتاز عن معظم الدول المجاورة لها بتنوّعها الديني واللغوي وتمسكها بممارسة الديمقراطية المباشرة.
سويسرا هي أيضاً مهد للصليب الأحمر؛ وموطن لعدد كبير من المنظمات الدولية؛ بما في ذلك ثاني أكبر مكتب للأمم المتحدة. وعلى المستوى الأوروبي فهي عضو مؤسس في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة؛ وجزء من منطقة شنغن، وعلى الرغم من أنها ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي ولا في المنطقة الاقتصادية الأوروبية إلا أن سويسرا هي واحدة من أغنى البلدان في العالم من حيث الناتج المحلي الإجمالي للفرد، وتحتوي على أعلى ثروة للشخص البالغ (الأصول المالية وغير المالية) من أي بلد في العالم. وقد صُنفت زيورخ وجنيف المدينتين الثانية والثامنة من بين الأعلى في جودة المعيشة في الحياة في العالم. وهي الدولة التاسعة عشر ذات أكبر اقتصاد في العالم من حيث الناتج المحلي الإجمالي الاسمي ورقم 36 في تعادل القوة الشرائية.
سويسرا بلد قائم على أساس احترام الأقليّات وعلى الديمقراطية المباشرة؛ التي أدّت في نهاية المطاف إلى نظام فدرالي يضم 26 إقليمًا أو كما تُعرف بالكانتون، تلتقي على التواؤم والتضامن فيما بينها. ورغم أنها تختلف فيما بينها بالهوية إلا أن المصلحة المشتركة تجمعها. ثمة تماثل بين الفدرالية السويسرية والاتحاد الأوروبي فيما عدا الشأن المالي والدِّفاع والسياسة الخارجية، رغم أن سويسرا الحديثة تشكّلت عام 1848 إلا أنه لا توجد لغة رسمية واحدة بل هناك أربع لغات، ولا توجد ثقافة واحدة بل هناك عدة ثقافات متنوعّة وغنيّة ومتناقضة فيما بينها. فبعض المواطنين لغتهم الأم الفرنسية ويعيشون ويعملون في مدينة منفتحة مثل جنيف، يوجد فيها أكثر من 200 منظمة دولية. والبعض من سكان الريف يعيشون في قرى جبلية تقع في كانتون أوري، ويتحدّثون بلهجة ألمانية وليس بينهم إلا كما بين اليابانيين والبرازيليين، إلا أنهما يرتبطان سويًا بتاريخ من النجاحات التي حقّقها وما زال يحقِّقها هذا البلد، وبديمقراطية يعود تاريخها إلى أكثر من 700 عام.
تضم سويسرا أربع لغات رئيسية لغوية وثقافية: الألمانية، الفرنسية، الإيطالية، والرومانشية، وعلى الرغم من أن الغالبية تتحدث الألمانية، إلا أنها لا تشكل أمة في معنى هوية عرقية أو لغوية مشتركة لكن بينهم شعور قوي بالانتماء إلى البلد الذي تأسس على خلفية تاريخية مشتركة وقيم مشتركة (فدرالية وديمقراطية مباشرة) تتخذ من جبال الألب رمزاً لها. وتحتفل سويسرا بيومها الوطني في 1 أغسطس من كل عام والذي يوافق تاريخ إنشاء الاتحاد السويسري في 1 أغسطس 1291.
سبق أن رفض 75% من الشعب في استفتاء عام هذا الانضمام سنة 1986.
يقع المقر الأوروبي للأمم المتحدة بجنيف، وكذلك بعض وكالاتها المتخصصة الأخرى، ولم يكن التصويت بنعم، الذي أسفرت عنه انتخابات 3 مارس 2002، بأي شكل من الأشكال ترجمة لدعم قوي، لقد صوّت 55% فقط من المقترعين لإنهاء الاستثناء السويسري.
وكان الموقف مختلفا تماما خلال عملية الاقتراع الأولى حول انضمام سويسرا إلى المنظمة الدولية، حين رفض المُـقترح بغالبية مطلقة.
وفي خِـضم النصر الذي تحقّـق لنعم في انتخابات 2002، قدمت الحكومة الفدرالية في يوليو من نفس السنة طلبا رسميا للانضمام إلى المنظمة.
وفي 10 سبتمبر، قبلت الجمعية العامة بحضور أعضائها المائة والتسعين، عضوية سويسرا عن طريق التزكية. ومنذ ذلك الوقت، لم تبق خارج المنظمة سوى دويلة الفاتيكان.
نشطة جدا
فضّل المجلس الفدرالي خلال تأسيس منظمة الأمم المتحدة سنة 1945 البقاء خارجها، التزاما منه بمبدأ الحياد، في وقت لم تر دول أخرى تناقُـضا بين مبدإ الحياد والانضمام إلى المنظمة الأممية.
واستطاعت سويسرا، برغم بقائها خارج المنظمة، افتكاك موقع لها بسرعة داخل العديد من الوكالات المختصة، التابعة للمنظمة وتوفقت في إمضاء العديد من الاتفاقيات والمعاهدات، مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
مهام حفظ السلام
استطاعت سويسرا القيام بدور هام في وكالات الأمم المتحدة منذ 1948 بصفتها ملاحظا، وانخرطت في مهمّـات متنوعة، كمراقبة وقف النار بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية منذ سنة 1953.!!